商務(wù)部長陳德銘 人民網(wǎng)記者 張啟川攝

　　5月24日中午15時(shí)10分，商務(wù)部長陳德銘與中國科技部副部長曹健林就相關(guān)議題在釣魚臺第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話新聞中心向媒體吹風(fēng)。以下為本次媒體吹風(fēng)會的實(shí)錄：

　　“促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資”

　　[主持人]:各位記者朋友，大家下午好，歡迎各位來到新聞中心。下面我們非常榮幸地邀請到商務(wù)部長陳德銘向大家吹風(fēng)。下面請陳德銘部長向大家致辭。  [15:12]

　　[陳德銘]:記者朋友們，大家好。我們今天就貿(mào)易合作問題進(jìn)行了一些深入交談，主要涉及到這幾個問題：一是發(fā)展中美貿(mào)易，主要是貿(mào)易平衡的問題；二是如何改善雙邊投資環(huán)境的問題；三是妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦的問題；四是承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的問題；五是多哈回合談判的問題。我想把更多的時(shí)間留給記者朋友們。  [15:13]

　　[中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者]:最近美國表示要放寬高科技出口管制的政策，如果美國放寬對華高科技的出口，將會對中美貿(mào)易產(chǎn)生什么影響？另外，美方關(guān)注外企在華的待遇問題，中方對推動本國企業(yè)去美國投資有何關(guān)注？  [15:15]

　　[陳德銘]:我們在交談中深入地討論了美國如何取消對華的貿(mào)易出口管制，放開更多的高技術(shù)產(chǎn)品到中國來的問題。這個問題是中美貿(mào)易平衡的一個核心和關(guān)鍵的問題。如果這個問題不解決好，中美貿(mào)易平衡討論就沒有一個機(jī)制。  [15:16]

　　[陳德銘]:最近，美國對現(xiàn)行的出口管制體制重新進(jìn)行評估，認(rèn)為該體制形成于冷戰(zhàn)時(shí)期，難以適應(yīng)21世紀(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)行改革，中國對此表示歡迎。今天的會上，駱家輝部長又說了，將進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的改革。我希望這種表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個項(xiàng)目，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。如果美國政府真正能夠這樣做，中美雙方的企業(yè)將得益不少。  [15:17]

　　[陳德銘]:從中國來講，進(jìn)行一些技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)可能會買到自己需要的東西。更重要的，對企業(yè)來講，這體現(xiàn)了一種公平。因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)不僅會從美國得到，也可以從其他國家得到。這樣，美國在失業(yè)率高，金融危機(jī)困難很大的時(shí)候，也有一個公平進(jìn)入中國大市場的機(jī)會。  [15:19]

　　[陳德銘]:在改善雙邊投資環(huán)境的問題上，中國對美國現(xiàn)在存在的像外資安全法等一些法律的透明度問題和可預(yù)見性問題都提出了我們的一些看法。在美國的外資安全法中，關(guān)于外國政府控制的交易的定義十分含糊，使任何類型的中國企業(yè)和個人到美國去投資，都有可能被認(rèn)定為存在著和政府控制的因素相關(guān)的問題，從而受到投資安全的審查。所以，為了更多的中國企業(yè)能夠到美國去投資，我們希望美國對它的政策透明度和可預(yù)見性能夠增強(qiáng)。  [15:20]

　　[陳德銘]:自主創(chuàng)新和政府采購，中國政府已經(jīng)有了非常明確的態(tài)度，而且也有過文件，我下面著重回答知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。  [15:21]

　　[陳德銘]:中國政府認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是我們吸引外資的重要前提。我們每年，國際資本到中國的投資逐年增加。去年在全球的跨國投資下降百分之三十幾的情況下，中國只下降了2.6%。今年外資到中國的投資又增加了十幾個百分點(diǎn)(一至四月份)，這說明外資企業(yè)整體看好中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)為中國是在進(jìn)一步增長。  [15:22]

　　[陳德銘]:我們充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是能不能進(jìn)行創(chuàng)新的前提。只有創(chuàng)新，這個國家、民族才有希望，所以，我們把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一個基本國策。在這樣的一個基本國策下，我們有基本的每年的行動綱領(lǐng)，我們有各個部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在五年里，我們采取和執(zhí)行了一千多條相關(guān)制度和方法來保護(hù)我們的知識產(chǎn)權(quán)。  [15:29]

　　[陳德銘]:當(dāng)然，我們也知道，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個世界性的難題，現(xiàn)在在很多新的領(lǐng)域，比如網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域等等，還看到了很多技術(shù)管理方面的挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國還是一個人均GDP在世界一百位以后的發(fā)展中國家，我們的國土面積大、人口多，有五個層級的政府管理，所以在我們執(zhí)法的過程中，可能會有局部地區(qū)、局部行業(yè)存在著需要加強(qiáng)和改善的問題。  [15:29]

　　[陳德銘]:所以，我們覺得和美國在內(nèi)的各國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流和對話是十分有益的。我們也希望在交流對話中有一些具體的案例提供給我們，我們可以加以剖析、研究。總之，我們保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的誠意和決心是不容置疑的。謝謝你的兩個問題。  [15:29]

　　[記者]:我想問一個關(guān)于自主創(chuàng)新的問題。美國公司對中國自主創(chuàng)新政策十分關(guān)注，也希望中國政府未來繼續(xù)實(shí)施這一政策中的一些條款，比如出臺具體的產(chǎn)品目錄。根據(jù)這個產(chǎn)品目錄，有一些產(chǎn)品就可以在政府采購合同時(shí)受到照顧和優(yōu)惠。我不知道在這次會上有沒有美國方面的人提出這樣的問題？中國是否會像剛才提到的，是繼續(xù)還是中斷？  [15:32]

　　[陳德銘]:是的，我們討論了這個問題，而且昨天我和一些部長交流也提到了這個問題。我覺得在這個問題上，我們可能存在著信息交流不夠充分的問題。中國的自主創(chuàng)新是針對研發(fā)領(lǐng)域提出來的。去年有些企業(yè)對中國幾個部門政策的理解上有些疑惑，所以今年以科技部為首又將今年的這個目錄在網(wǎng)上征求了意見，現(xiàn)在正在對征求的意見加以修改。  [15:35]

　　[陳德銘]:科技部鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新是包括所有外國在中國的企業(yè)在內(nèi)的。其實(shí)企業(yè)真正關(guān)注的是自主創(chuàng)新和不和政府采購掛鉤。財(cái)政部已經(jīng)就政府采購有了非常具體的辦法，它只和企業(yè)的產(chǎn)品在中國的增加值有關(guān)。有些問題我在歐洲、美國已經(jīng)說了好幾遍了，我希望不要再有新的目標(biāo)，而且科技部的分管部長待會兒還會詳細(xì)地回答你們，他會更有說服力。  [15:35]

　　[中國日報(bào)記者]:我有一個關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)地位方面的問題。雖然中國加入WTO，但實(shí)際上美國一直沒有承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，而這個問題一直是導(dǎo)致美國頻繁地對中國發(fā)起貿(mào)易措施的根源。我不知道在今天的會上雙方有沒有對這個問題達(dá)成共識？還有，您認(rèn)為美國近期會承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位嗎？  [15:35]

　　[陳德銘]:是的，我們討論了這個問題，都各自闡述了自己的看法，我們沒有達(dá)成一致意見。但是共同表示愿意在今年在美國召開的另一個重要會議上繼續(xù)討論。我想再補(bǔ)充說一下，中國入世的時(shí)候，所有的世貿(mào)組織成員都一致同意最遲不得晚于2010年承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。  [15:36]

　　[陳德銘]:中國是如此大的市場，是一個新興國家，相互的貿(mào)易對有關(guān)國家的發(fā)展是有幫助的。現(xiàn)在三分之二以上的國家已經(jīng)承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。中國認(rèn)為看一個國家是不是市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該看它的資源配置用不用市場的方法，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是有多種形式的，不是唯一的。  [15:38]

　　[陳德銘]:有些不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也采取了由政府擔(dān)保、銀行向企業(yè)注資等國有化的行為來幫助企業(yè)走出困境。這充分說明市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是可變的、多元的，它也在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)。所以，我們會繼續(xù)堅(jiān)定地走自己有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路。  [15:38]

　　[香港商報(bào)記者]:請問陳部長，在會上有沒有討論最近的“歐元危機(jī)”對中美貿(mào)易的影響？比如會不會緩和了人民幣升值的壓力？  [15:39]

　　[陳德銘]:我們討論了歐洲的主權(quán)債務(wù)問題，也在一些其他的休息場合進(jìn)行過一些深入交流。中國關(guān)心已經(jīng)發(fā)生的和正在變化中的歐盟主權(quán)債務(wù)問題。中國也支持歐洲歐元區(qū)央行以及國際貨幣基金組織對希臘等國家的救助行為。當(dāng)然，中國是IMF的一個重要成員，我們也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)、責(zé)任。中國希望而且相信歐盟和歐元區(qū)能夠加強(qiáng)對主權(quán)債務(wù)的監(jiān)管，希望這些國家通過自身的努力能夠走出這個危機(jī)，達(dá)到承諾的要求。  [15:40]

　　[陳德銘]:世界經(jīng)濟(jì)是一體化的，一個地區(qū)的危機(jī)和困難必然會對全球有影響。所以，我想這會對美國和中國的貿(mào)易有些影響，但是不會太大。  [15:40]

　　[陳德銘]:關(guān)于匯率問題，等會兒周小川行長還會給大家回答。我只想從貿(mào)易平衡的角度說一句，從貿(mào)易平衡或者從經(jīng)常項(xiàng)目下的國際收支平衡角度講，中國的順差去年下降了34%。今年一到四月份又下降了78.6%，我們已經(jīng)處在一個非常小的順差范圍，我們將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定的出口和促進(jìn)進(jìn)口的政策，這會有利于今年我們在這方面更大的平衡。謝謝！  [15:41]

　　[道瓊斯記者]:我想請陳部長評論一下為什么中國不允許IMF(國際貨幣基金組織)發(fā)布關(guān)于人民幣匯率估值的一個技術(shù)報(bào)告。我想問一下在今天經(jīng)濟(jì)對話中有沒有談到這方面的問題，或者有沒有意愿說允許這樣一個技術(shù)報(bào)告發(fā)布？  [15:42]

　　[陳德銘]:在我的印象中沒有。但是等會兒周小川行長會發(fā)布新的信息。現(xiàn)在第三個議題正在進(jìn)行進(jìn)一步的討論。  [15:42]

　　[主持人]:謝謝陳部長，謝謝各位記者朋友！  [15:43]

　　[主持人]:各位記者朋友，下面我們非常榮幸地邀請到中國科技部副部長曹健林先生為大家吹風(fēng)。先請曹健林副部長簡單致辭。  [15:45]

　　[曹健林]:各位新聞界的朋友們，大家下午好。在剛剛部分結(jié)束，實(shí)際上現(xiàn)在還在進(jìn)行的中美第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，雙方都對中國的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和相關(guān)的支持自主創(chuàng)新政策，坦誠地交換了意見。  [15:47]

　　[曹健林]:作為中國科技部的代表，我也是剛剛在會上代表中國科技部對中國自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定相關(guān)問題發(fā)表了意見，我很高興有這樣一個機(jī)會向諸位媒體朋友吹風(fēng)。  [15:48]

　　[曹健林]:認(rèn)定國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，是中國政府為了推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)重要政策。這項(xiàng)政策的目的是鼓勵中國境內(nèi)依法設(shè)立的所有企業(yè)(包括外資設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)，也包括外資和中國企業(yè)合資設(shè)立的合資企業(yè)以及中國本土的企業(yè))加大研究開發(fā)力度，尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，重視提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造和形成更多的有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，給消費(fèi)者提供先進(jìn)、適用和可靠的產(chǎn)品。  [15:48]

　　[曹健林]:考慮到美國、歐盟、日本等國家和外資企業(yè)對2009年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定通知中的知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)和申報(bào)時(shí)間表示出的關(guān)切，我們在與有關(guān)方面進(jìn)行了充分溝通和研究的基礎(chǔ)上，在2010年認(rèn)定的通知中對有關(guān)表述進(jìn)行了調(diào)整和完善。  [15:49]

　　[曹健林]:按照公開、透明的原則，我們從2010年4月10日開始到5月10日，一個月的時(shí)間，將2010年認(rèn)定通知的征求意見稿在網(wǎng)上公開征求意見，并且在北京接待了美、歐、日、韓等國在華企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，就2010年的認(rèn)定工作充分地交換了意見。我們中國科技部的萬鋼部長和作為分管國際科技交流與合作的副部長——我本人，還收到了來自外國政府相應(yīng)的一些信件，也對這個問題提出了關(guān)切，我們也根據(jù)中國政府的一貫原則，及時(shí)地給予了答復(fù)。  [15:51]

　　[曹健林]:從征求意見的情況來看，我們2010年的認(rèn)定通知中基本解決了各方關(guān)注的問題，體現(xiàn)了非歧視、市場導(dǎo)向和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的原則。從我們召開的20多次座談會中了解的情況看，商會也好，外資企業(yè)也好，他們主要關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)為具體的申報(bào)程序的技術(shù)細(xì)節(jié)問題，應(yīng)該說對我們的原則沒有什么意見。  [15:52]

　　[曹健林]:目前我們正在認(rèn)真研究有關(guān)意見和建議，對2010年的認(rèn)定通知做進(jìn)一步的完善。我們要在這里再次強(qiáng)調(diào)，認(rèn)定國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品是一項(xiàng)長期的工作，它是整個國家自主創(chuàng)新政策的一個重要組成部分。今后我們將采取常年申報(bào)、定期認(rèn)定的辦法。  [15:54]

　　[曹健林]:科技部、發(fā)展改革委和財(cái)政部將于近期啟動2010年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定工作，歡迎所有的中國企業(yè)，這里也包括在中國的外資、獨(dú)資和合資企業(yè)，積極申請國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定。  [15:54]

　　[曹健林]:我也愿意在這里再次強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和鼓勵外國企業(yè)來華投資、來華共同進(jìn)行研發(fā)工作，這些政策都不會改變。我們也注意到，現(xiàn)在很多外國政府對中國的自主創(chuàng)新政策高度關(guān)注，比如說在這一次的第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中，這個話題普遍成為了一個熱點(diǎn)話題。  [15:56]

　　[曹健林]:中國堅(jiān)持改革開放，我們也歡迎、也愿意和所有關(guān)心這個問題的外國政府來交換意見。比如就在剛才戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話上我們提出，建議中美兩國今后關(guān)于創(chuàng)新問題由中美科技合作聯(lián)委會定期或者不定期地進(jìn)行研究、交流。  [15:57]

　　[新華社記者]:您剛才提到有一個建議，就是建議中美科技合作聯(lián)委會，達(dá)成共識，具體是什么方案？謝謝。  [15:58]

　　[曹健林]:因?yàn)楝F(xiàn)在這個會談還在進(jìn)行之中，美方對中國的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和自主創(chuàng)新政策給予了高度關(guān)注，他們希望和中國相應(yīng)的對口部門討論這個問題，基于這種情況下我們提出了這樣一個中方的建議，至于美方接不接受這個建議，我想這個會議還沒有結(jié)束，因此我現(xiàn)在還不知道。  [15:59]

　　[中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者]:我有這樣一個問題，我們知道中國正在積極地推進(jìn)清潔能源的發(fā)展，前幾天美國商務(wù)部部長駱家輝表示此次中國之行的目的之一是推行清潔能源技術(shù)。我想知道，中美將在哪些領(lǐng)域進(jìn)行新能源技術(shù)的合作，是否會推出相關(guān)的政策和相關(guān)的優(yōu)惠措施？  [16:00]

　　[曹健林]:應(yīng)該說，中美的科技交流實(shí)際上是中美兩國交流的一個非常重要的組成部分，中國剛剛改革開放之初，1979年，中美兩國就簽訂了科技交流合作備忘錄。近年來，特別是金融危機(jī)之后，中美兩國的科技交流又有了新的發(fā)展，剛才這位女士提到，關(guān)于中美兩國在新能源、清潔能源方面的合作，可以說是目前中美兩國科技交流與合作的重點(diǎn)。  [16:03]

　　[曹健林]:為什么會是這樣的？其實(shí)道理也很簡單。中國政府和美國政府，特別是奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以后，中美兩國政府都把發(fā)展新能源技術(shù)作為應(yīng)對金融危機(jī)、應(yīng)對氣候變化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，兩國在這方面的需求、方向都是一致的。正是沿著這樣一種共識，在中美兩國已經(jīng)長期存在的有30多年歷史的中美科技交流與合作的基礎(chǔ)上，去年兩國政府簽署了在能源領(lǐng)域新的合作協(xié)定。  [16:04]

　　[曹健林]:在新的協(xié)定中，雙方同意共同投資，要建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，要共同支持研發(fā)活動，這種研發(fā)活動是雙方共同進(jìn)行的。目前，我們的研發(fā)活動主要集中在新能源的三個領(lǐng)域：第一個是新能源汽車，特別是電動汽車；我想這個原因也很簡單，因?yàn)橹忻纼蓢�都是汽車最大的生產(chǎn)國、最大的消費(fèi)國。  [16:05]

　　[曹健林]:第二個是建筑節(jié)能技術(shù)，我想建筑節(jié)能技術(shù)對中美兩國也都同樣重要。中國現(xiàn)在有世界上最大的建筑領(lǐng)域，美國作為最大的國家之一，建筑耗能和建筑節(jié)能都是非常重要的。  [16:06]

　　[曹健林]:第三個是清潔煤領(lǐng)域。盡管煤的消耗在美國不是最大的能源之一，但是同樣也是非常大。目前，在所有這三個領(lǐng)域中，兩國科學(xué)家已經(jīng)進(jìn)行了大量的交流、合作，特別是在中國這方面，我知道這些科學(xué)家們都得到了中央政府、地方政府對他們研發(fā)工作的大力支持。  [16:07]

　　[曹健林]:大家都知道，美國應(yīng)該是科學(xué)技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，中國也有其在能源技術(shù)上，特別是在先進(jìn)能源應(yīng)用技術(shù)上的獨(dú)到之處。因此中美兩國在新能源領(lǐng)域有相當(dāng)強(qiáng)的互補(bǔ)性，我們相信這類共同研發(fā)和將來的共同應(yīng)用一定會取得豐碩的成果，同時(shí)也會對兩國的經(jīng)濟(jì)和兩國人民帶來很大的好處。  [16:08]

　　[主持人]:第二場吹風(fēng)會到此結(jié)束。謝謝曹部長，謝謝各位記者。  [16:09]

　　[人民網(wǎng)]:第二場吹風(fēng)會到此結(jié)束。第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的戰(zhàn)略對話會議第一場大范圍會談?wù)�在進(jìn)行中，戰(zhàn)略對話發(fā)言人、外交部新聞司司長馬朝旭隨后將對中外媒體吹風(fēng)。  [16:11]